這次隨同中國(guó)石油代表團(tuán)，參加在俄羅斯莫斯科舉行的第21屆世界石油大會(huì)，深刻感受到在一個(gè)快速變化的世界里，油氣行業(yè)不僅肩負(fù)著提振經(jīng)濟(jì)、助能未來(lái)的責(zé)任，而且面臨著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。時(shí)代在變，格局在變，戰(zhàn)略也在變，我們只有抓住機(jī)遇，把握主動(dòng)，順勢(shì)而為，才能真正做到“負(fù)責(zé)任地提供能源，強(qiáng)力支持發(fā)展中的世界”。
第一，世界將長(zhǎng)期依賴化石能源，油氣行業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎
目前，在全球一次能源消費(fèi)中，化石燃料的比重占到近90%，在可以預(yù)見的未來(lái)二三十年內(nèi)，化石燃料在一次能源中的比重可能會(huì)降到80%以下，但作為主體能源的地位不會(huì)改變，油氣行業(yè)任重道遠(yuǎn)。在國(guó)際能源署（IEA）、美國(guó)能源信息署（EIA）、BP、世界能源理事會(huì)（WEC）等國(guó)際能源機(jī)構(gòu)發(fā)布的各種能源展望報(bào)告中，普遍認(rèn)同化石能源的主導(dǎo)地位，特別是“天然氣黃金時(shí)代”正在到來(lái)，消費(fèi)需求呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
與此同時(shí)，在近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的艱難復(fù)蘇進(jìn)程中，油氣行業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的引擎作用。美國(guó)“頁(yè)巖油氣革命”不僅有效地帶動(dòng)了美國(guó)國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量的大幅度增長(zhǎng)，新增大量就業(yè)機(jī)會(huì)，而且有力地激活了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使美國(guó)重振制造業(yè)、實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化等成為可能。在美國(guó)的帶動(dòng)下，歐洲、南美等其他地區(qū)也希望借助于油氣行業(yè)提振經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)巴西國(guó)家石油公司的一份報(bào)告，在過去十幾年里，由于油氣業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，巴西油氣行業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已從3%上升到12%，社會(huì)失業(yè)率從過去的近10%下降到7%以下。伴隨著海上油氣開發(fā)，造船業(yè)的就業(yè)崗位從過去的7000多個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的約8萬(wàn)個(gè)。
第二，資源國(guó)進(jìn)入新一輪刺激油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策調(diào)整期，有可能形成資本主導(dǎo)型發(fā)展態(tài)勢(shì)
經(jīng)過前一輪的資源國(guó)有化浪潮，國(guó)際油氣市場(chǎng)從資本主導(dǎo)轉(zhuǎn)向資源主導(dǎo)，迫使主要石油消費(fèi)國(guó)、國(guó)際大石油公司等進(jìn)行一系列戰(zhàn)略調(diào)整。隨著美國(guó)憑借“頁(yè)巖油氣革命”邁向“能源獨(dú)立”，歐洲積極實(shí)施能源多元化等，全球能源供需版圖出現(xiàn)重大變局。面對(duì)新的能源格局調(diào)整，以墨西哥為代表的部分資源國(guó)開始重啟開放和私有化政策，開放石油天然氣市場(chǎng)，吸引國(guó)外資本和國(guó)內(nèi)私營(yíng)資本進(jìn)入，特別是在非常規(guī)、深水油氣開發(fā)領(lǐng)域，開放力度較大。
本屆大會(huì)首次安排了“部長(zhǎng)會(huì)議”議程，沙特、安哥拉、阿爾及利亞、古巴、尼加拉瓜、烏拉圭、哈薩克斯坦等10多個(gè)國(guó)家，分別舉辦了部長(zhǎng)會(huì)議，來(lái)自資源國(guó)的能源部或石油部的官員們向會(huì)議介紹了對(duì)外開放的重點(diǎn)油氣領(lǐng)域，以及政府在吸引投資、加強(qiáng)合作、降低稅費(fèi)等方面已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的政策措施。比如，安哥拉今年已經(jīng)拿出了10個(gè)陸上區(qū)塊對(duì)外招標(biāo)，明年還將推動(dòng)深水、超深水區(qū)塊開放，致力于實(shí)現(xiàn)每天200萬(wàn)桶的產(chǎn)量目標(biāo)。預(yù)計(jì)在未來(lái)的5至10年里，全球油氣資本轉(zhuǎn)移將會(huì)出現(xiàn)一系列新變化，部分地區(qū)或領(lǐng)域可能重返資本主導(dǎo)時(shí)代。
第三，俄羅斯能源戰(zhàn)略重心東移勢(shì)頭明顯，并致力于爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和地緣政治主導(dǎo)權(quán)
俄羅斯是世界重要的油氣生產(chǎn)和出口大國(guó)，其石油探明儲(chǔ)量和產(chǎn)量分別占到全球的8%和14%，天然氣探明儲(chǔ)量和產(chǎn)量則分別占到全球的24%和20%。俄羅斯油氣稅收對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到10%，油氣收入占到聯(lián)邦預(yù)算收入的一半，油氣及其產(chǎn)品出口占到出口總額的近70%。這一方面體現(xiàn)了俄羅斯在世界油氣供應(yīng)市場(chǎng)上的重要地位，另一方面也反映了俄羅斯十分重視國(guó)家油氣需求安全。近年來(lái)，由于傳統(tǒng)的歐洲能源需求市場(chǎng)疲軟，加之烏克蘭危機(jī)后受到西方國(guó)家的制裁，俄羅斯積極推動(dòng)能源戰(zhàn)略重心東移，拓展新的國(guó)際發(fā)展空間。
俄羅斯疆土橫跨歐亞，但傳統(tǒng)上歸為歐洲國(guó)家，政經(jīng)重心一直在歐洲。俄羅斯能源戰(zhàn)略重心東移，一方面表現(xiàn)為大力開發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的油氣資源，促進(jìn)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮；另一方面則是積極尋求亞洲地區(qū)出口市場(chǎng)，與中國(guó)等亞洲油氣進(jìn)口大國(guó)建立良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。東西伯利亞—太平洋輸油管道（ESPO）開通以來(lái)，隨著ESPO原油越來(lái)越向亞洲基準(zhǔn)油靠近，俄羅斯在亞洲原油定價(jià)形成機(jī)制中的主導(dǎo)地位越來(lái)越明顯。如果說(shuō)，過去的俄羅斯主要看重在國(guó)際政治、軍事、外交中的主導(dǎo)地位，今天的俄羅斯則正在努力躋身國(guó)際能源主流市場(chǎng)，嘗試制定新的規(guī)則機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。
第四，非常規(guī)、深水、北極已成為油氣行業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域，依靠技術(shù)創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的重要選擇
面對(duì)日益增長(zhǎng)的能源消費(fèi)需求，油氣行業(yè)需要在深化常規(guī)資源開發(fā)的同時(shí)，加快向非常規(guī)、深水、北極等新區(qū)新領(lǐng)域進(jìn)軍，形成有效的戰(zhàn)略資源接替。如果說(shuō)，在過去的10年里，非常規(guī)和深水得到了快速發(fā)展，而北極還僅僅停留在概念及試驗(yàn)階段，那么在本屆大會(huì)上，北極油氣開發(fā)則已成為熱點(diǎn)，薩哈林、喀拉海項(xiàng)目介紹及相應(yīng)的技術(shù)交流和裝備展示十分引人注目。北美地區(qū)的非常規(guī)油氣的革命性開發(fā)，使美國(guó)的石油和天然氣產(chǎn)量在過去的8年里分別增長(zhǎng)了70%和45%；近年來(lái)全球油氣發(fā)現(xiàn)量的絕大部分來(lái)自海上，深水油氣產(chǎn)量已經(jīng)占到全球油氣產(chǎn)量的12%；全球有20%的未發(fā)現(xiàn)油氣儲(chǔ)量在北極地區(qū)，俄羅斯、美國(guó)、加拿大、挪威等國(guó)已把北極開發(fā)提上日程，國(guó)際大石油公司也紛紛加入北極開發(fā)的陣營(yíng)。
隨著勘探開發(fā)向新區(qū)新領(lǐng)域的延伸，全球油氣行業(yè)面臨著資源、成本、環(huán)保等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，解決問題的出路只能是依靠技術(shù)創(chuàng)新。石油公司需要保持持續(xù)增長(zhǎng)的研發(fā)投入，建立高素質(zhì)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成有效的創(chuàng)新體系。特別是利用人類社會(huì)最新的技術(shù)創(chuàng)新成果，比如大數(shù)據(jù)、3D、納米、無(wú)線通信等技術(shù)與油氣勘探開發(fā)的有機(jī)結(jié)合運(yùn)用，是本屆大會(huì)最廣泛的技術(shù)交流成果，也是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的“規(guī)則改變者（Game Changers）”。與此同時(shí)，加強(qiáng)全球合作，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更是大家的共識(shí)。
第五，堅(jiān)持負(fù)責(zé)任、可持續(xù)的發(fā)展理念，不斷改善油氣行業(yè)的公眾形象
本屆大會(huì)期間，世界石油理事會(huì)主席雷納托·巴爾塔尼先生曾經(jīng)談到，當(dāng)前油氣行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)是如何獲得社會(huì)各階層的信任。他對(duì)有關(guān)油氣行業(yè)公眾形象的調(diào)查結(jié)果表示遺憾，因?yàn)榻^大多數(shù)人對(duì)油氣行業(yè)的印象是污染、不安全甚至腐敗。這與世界油氣行業(yè)150年的悠久歷史和對(duì)人類社會(huì)的重大貢獻(xiàn)不符，與油氣行業(yè)為改善公眾形象所付出的努力也不符。
毫無(wú)疑問，全球油氣行業(yè)面臨的公眾形象問題，與行業(yè)自身的公司治理、安全環(huán)保、透明度、形象宣傳等有關(guān)。從本屆會(huì)議設(shè)定的議程來(lái)看，有多個(gè)分會(huì)涉及公司社會(huì)責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展、HSE管理、企業(yè)形象、品牌管理、行業(yè)道德、透明度、人力資源開發(fā)、公司治理等內(nèi)容，無(wú)論是國(guó)家石油公司還是國(guó)際石油公司，無(wú)論是油公司還是服務(wù)公司，無(wú)論是大公司還是中小公司，都在努力傳遞一種社會(huì)責(zé)任意識(shí)，分享可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，突出“負(fù)責(zé)任公司”“優(yōu)秀企業(yè)公民”的良好形象。（作者：呂建中 為中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)）
