一、 憶往昔崢嶸歲月稠
如果從我國第一座汽車加氣站--四川省自貢市榮縣加氣站1989年3月14日開業(yè)算起，我國推廣天然氣汽車至今快走過27個(gè)年頭。從當(dāng)初僅有四川、重慶、新疆等少數(shù)幾個(gè)省區(qū)有天然氣汽車，發(fā)展到今天已遍布31個(gè)省、市、自治區(qū)300多個(gè)地級(jí)及其以上行政區(qū)域。截止2015年年底為止，我國天然氣汽車保有量已逾500萬輛(其中LNG汽車約23萬輛)，天然氣汽車加氣站約7400座(其中LNG加注站約2700座)，尤其是在2011至2015年期間實(shí)現(xiàn)了井噴式的發(fā)展。詳見表一：
二、2014年冬天以來我國天然氣產(chǎn)業(yè)遭遇嚴(yán)寒
首先是11月下旬六部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車"油改氣"安全管理工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，擬叫停"油改氣"。這無疑對(duì)于正在高速發(fā)展的天然氣"油改氣"行業(yè)來說無異于遭受到一場晴天霹靂，多數(shù)地方"油改氣"戛然而止。這場風(fēng)波剛剛停止又遭遇了成品油價(jià)格N連跌，致使不少地方的"油氣比價(jià)"遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于了合理區(qū)域。
多年來國內(nèi)各地天然氣汽車的推廣實(shí)踐表明：油氣比價(jià)小于0.5：1的地方CNG汽車的發(fā)展都很迅猛； 比價(jià)低于0.6：1高于0.5：1的地方CNG增速較為平穩(wěn)； 若高于0.65：1則發(fā)展變得緩慢； 達(dá)到0.7：1之后則其發(fā)展極其緩慢； 高于0.75：1則幾乎處于停滯或萎縮狀態(tài)。
三、 霧霾危機(jī)倒逼發(fā)展天然氣汽車
近幾年來我國大面積地出現(xiàn)了以霧霾為代表的大氣污染情況，嚴(yán)重地影響到億萬人民的健康和壽命。而其中，機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為各地方PM2.5來源的前兩位因素。例如：北京機(jī)動(dòng)車的尾氣排放占PM2.5來源的31.1%居首位。而據(jù)清華大學(xué)的測試表明：燃用天然氣的汽車排放的PM2.5可比燃用成品油汽車降低93%。由此可見，大力發(fā)展天然氣汽車是治理霧霾的最有力、最現(xiàn)實(shí)的舉措。
四、 氣源制約因素已不復(fù)存在
曾記否，前幾年每到冬天不少地方都鬧氣荒，出租車排隊(duì)幾公里等待加氣的新聞圖片比比皆是。一些地區(qū)只好暫停汽車"油改氣"，例如：烏魯木齊2007年6月到2010年5月曾一度叫停"油改氣"。又如重慶于2008年7月2日就叫停了社會(huì)車輛的"油改氣"，直到2015年9月才宣布恢復(fù)。
這是因?yàn)橐环矫嫖覈烊粴夤┙o量將十分充足，2020年達(dá)到4000億立方米以上應(yīng)無懸念，供大于需是今后較長一段時(shí)期的態(tài)勢。
同時(shí)，國際天然氣價(jià)格的低價(jià)化必然會(huì)對(duì)我國天然氣價(jià)格形成較大影響，未來5-10年國際上的天然氣價(jià)格無論是管道氣還是LNG都將呈繼續(xù)走低的態(tài)勢，必然會(huì)反映到我國進(jìn)口天然氣的低價(jià)化來。而進(jìn)口氣的低價(jià)化又將影響到國內(nèi)自產(chǎn)天然氣(包括非常規(guī)天然氣)的價(jià)格。
此外，我國非常規(guī)天然氣將在"十三五"期間取得更大的突破。據(jù)報(bào)導(dǎo)我國第一個(gè)年產(chǎn)能為50億立方米的頁巖氣示范基地已在涪陵建成，中石化近日還宣布2017年該基地的產(chǎn)能將達(dá)到100億立方米。2020年我國頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到300億立方米的目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。同時(shí)，我國煤層氣的產(chǎn)量也將在2020年達(dá)到300億立方米。此外，我國煤制氣在2020年的產(chǎn)量可望達(dá)到500億立方米。換言之，我國非常規(guī)天然氣的產(chǎn)量在2020年將超過1000億立方米。
五、兩份文件或?qū)硖烊粴馄嚨挠忠粋€(gè)春天
從2015年11月18日到今年1月13日，在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)國家發(fā)改委接連出臺(tái)了關(guān)于天然氣價(jià)格和成品油價(jià)格的兩份具有里程碑意義的文件，或?qū)⒔o我國天然氣汽車產(chǎn)業(yè)帶來又一個(gè)春天。
國家發(fā)改委在前一個(gè)文件中決定從2015年11月20日起天然氣最高門站價(jià)格下調(diào)0.7元/立方米，其下降幅度不可謂不大。同時(shí)還決定從2016年12月起逐步放開天然氣價(jià)格，但不得超過20%?？墒遣⑽丛O(shè)置下限，實(shí)際上有地方的CNG價(jià)格已開始下調(diào)。例如：吉林市已出臺(tái)文件決定"2015年12月17日起，放開車用天然氣銷售價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)市場需求自主定價(jià)"。四川某市CNG終端價(jià)格已降至2.4元/m3。
國家發(fā)改委第二個(gè)文件是于2016年1月13日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問題》的通知，為成品油價(jià)格調(diào)控設(shè)置下限。通知要求，當(dāng)國內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國際市場原油價(jià)格低于每桶40美元時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格不再下調(diào)。而天然氣價(jià)格并未設(shè)置"地板價(jià)"，這兩項(xiàng)措施同時(shí)實(shí)施必將有利于"油氣比價(jià)"將長期保持較合理的區(qū)間。眾所周知，"油氣比價(jià)"一直是我國天然氣汽車發(fā)展態(tài)勢的晴雨表。聯(lián)想到今年1月以來各地加氣站設(shè)備招標(biāo)活動(dòng)又開始頻繁進(jìn)行，這不正是又一個(gè)春天即將來臨的訊息嗎？
作者：中國汽車工程學(xué)會(huì)特聘專家、四川省清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長 李永昌
