本文不擬贅述霧霾對(duì)于我國(guó)億萬(wàn)民眾健康和壽命的影響如何嚴(yán)重,因?yàn)榇蠹掖蠖家延杏H身感受。
一、 霧霾的主要成因業(yè)已弄清
國(guó)內(nèi)外的研究已表明,中國(guó)當(dāng)前霧霾的成因主要來(lái)自煤碳的燃燒和機(jī)動(dòng)車的尾氣排放。
美國(guó)宇航局專家明確指出北京霧霾來(lái)自燃煤的煙囪和機(jī)動(dòng)車排氣管排出的顆粒物。美國(guó)卡內(nèi)基科學(xué)研究所2014年12月公布一項(xiàng)研究成果表明,如果電動(dòng)車用的電來(lái)自煤碳,相比天然氣發(fā)電產(chǎn)生的煙霧要高3.6倍。
北京環(huán)保局公布一項(xiàng)研究成果表明,2014年上半年北京PM2.5的來(lái)源中,機(jī)動(dòng)車尾氣排放以31.1%的比率占首位;天津環(huán)保局2014年8月23日公布的顆粒物解析結(jié)果顯示,燃煤和機(jī)動(dòng)車分別以27%和20%的貢獻(xiàn)率居前兩位。
二、"煤改氣"和"油改氣"理應(yīng)成為治理霧霾的兩把利劍
"煤改氣"的效果見(jiàn)下表:
汽車"油改氣"的顯著效果
據(jù)清華大學(xué)的實(shí)際檢測(cè)結(jié)果表明:汽車燃用天然氣與燃用成品油相比,PM2.5可減少93%!
三、"煤改氣"工作推進(jìn)正常、成績(jī)斐然
客觀地講目前國(guó)家層面對(duì)于"煤改氣"工作還是抓得很緊的。比如國(guó)家能源局最近就做出了從2016年起三年內(nèi)暫停新建煤礦項(xiàng)目審批的決定。
不少省市也紛紛出臺(tái)了限煤和控煤的政策、措施,并制定達(dá)標(biāo)時(shí)間表。
例如,隨著《北京市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案(試行)》,北京將實(shí)施更為嚴(yán)厲的"煤改氣"措施,預(yù)計(jì)2020年北京市"煤改氣"的替代量將達(dá)65億立方米;又如天津市2013年9月也頒布了《天津市清潔空氣行動(dòng)方案》,預(yù)計(jì)2020年"煤改氣"替代量25億立方米;再如《浙江省創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范省行動(dòng)計(jì)劃(2016-2017)》中提出,浙江將分別于2016年和2017年把煤碳消費(fèi)占能源消費(fèi)比重下降到57%和55%以下。
四、"油改氣"工作差強(qiáng)人意
實(shí)話實(shí)說(shuō),相比于"煤改氣","油改氣"的工作尚缺乏國(guó)家層面政策的有力支持,盡管在《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020)》中曾將發(fā)展天然氣汽車與發(fā)展電動(dòng)車相提并論,可是至今尚無(wú)具體政策出臺(tái),可以說(shuō)是有計(jì)劃、無(wú)行動(dòng)。
我國(guó)的"油改氣"工作從1989年算起已走過(guò)近27個(gè)年頭,截止2015年底,全國(guó)天然氣汽車保有量已逾500萬(wàn)輛。遺憾的是如此巨大的成績(jī)并未引起國(guó)家層面的高度重視。"油改氣"工作總體來(lái)說(shuō)仍處于"草根"狀態(tài),與電動(dòng)車享受到的種種無(wú)以復(fù)加的優(yōu)惠政策形成了鮮明的對(duì)比。一些地方仍然禁止或部分禁止"油改氣"(禁改兩廂轎車)。甚至有的地方還出現(xiàn)了"以電代氣"的不明智做法,對(duì)安全、環(huán)保運(yùn)行多年的天然氣出租車居然要強(qiáng)制推行"電改氣"。更有甚者某省政府于2015年12月26日發(fā)布的《××省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干措施》中提出"在城市逐步淘汰燃油、燃?xì)夤卉?,更換新能源公交車。"直接違背《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020)》(國(guó)辦發(fā)【2014】31號(hào))的要求:"以城市出租、公交車為重點(diǎn)積極有序地發(fā)展液化天然氣和壓縮天然氣汽車。"筆者不禁要問(wèn):地方政府能如此公然置國(guó)家文件于不顧嗎?
其實(shí),根據(jù)我國(guó)煤電占70%的客觀現(xiàn)實(shí),大力推廣天然氣汽車應(yīng)當(dāng)成為治理以霧霾為代表的大氣污染的首選。特別是對(duì)PM2.5貢獻(xiàn)最大的重卡來(lái)說(shuō)應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)男萝囐?gòu)置補(bǔ)貼(補(bǔ)貼額為電動(dòng)車的五分之一即可),以鼓勵(lì)其"油改氣"。大力推廣天然氣汽車還可以顯著增加天然氣的消費(fèi)量,有助于我國(guó)天然氣2020年要在一次能源消費(fèi)總量中的比率提高到10%以上。
五、他山之石可攻玉
目前,韓國(guó)首都首爾市的1萬(wàn)多輛公交車已實(shí)現(xiàn)100%的依靠壓縮天然氣作燃料。
依照印度最高法院于2000年作出的規(guī)定,首都新德里的出租車、機(jī)動(dòng)三輪車和公共汽車必須使用壓縮天然氣燃料。這樣的燃料轉(zhuǎn)換的確曾讓新德里空氣干凈了。但這一成績(jī)卻被不斷增加的私家車造成的污染抵消了。為此,2015年新德里再次決定增加6000輛CNG公交車。
意大利著名汽車制造商菲亞特的首席執(zhí)行官馬爾喬內(nèi)最近表示,比起其他競(jìng)爭(zhēng)性技術(shù),天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)成本更加低廉,減排性能更加優(yōu)越,值得大力推廣。
綜上所述,只有準(zhǔn)、狠、快地同時(shí)推進(jìn)"煤改氣"和"油改氣",并持之以恒地堅(jiān)持下去,我國(guó)的霧霾危機(jī)才能有望化解,藍(lán)天白云才能有望再現(xiàn),國(guó)民的健康才能有望得以保障。